ההוראה "שאינה מידתית ואינה סבירה" שהתקבלה בהחלטה 1143 בישיבת מועצת מקרקעי ישראל מיום 9.3.2008 לפיה, ידרש תשלום למלא זכויות הבניה במגרשים חקלאיים תבוטל בישיבת מועצת מקרקעי ישראל הקרובה – 9.9.2008.

בהצעה שהוכנה לדיון ישיבת מועצת מקרקעי ישראל שתתקיים ב- 9.9.08 העוסקת בתיקון החלטה 1143 " תוספת בניה, שינוי ניצול, שינוי יעוד, פיצול – תשלום דמי היתר" הוצע לבטל, בין השאר, את הדרישה לתשלום עבור מלוא זכויות הבניה כתנאי לאישור תוספת בניה. התשלום יהיה לפי זכויות הבניה המבוקשות בלבד.

להלן נוסח ההצעה לתיקון סעיף 3.3 העולה לישיבת מועצת מקרקעי ישראל הקרובה:

"מקום שהתמורה אותה שילם החוכר למינהל בעת שהוקצו לו המקרקעין חושבה עפ"י שטח לבניה בפועל ייגבה המינהל דמי חכירה מהוונים בשיעור מלא עבור זכויות הבניה המבוקשות בהיתר הבניה ואשר לא שולם עבורן בעת ההקצאה כאמור החל מהמטר הראשון." (הדגשה שלי – ב.מ.)

סעיף 3.3 להחלטה 1143 (טרם תיקונו בישיבה הקרובה) פוגע באינטרס ההסתמכות של אותם חוכרים שמועצת מקרקעי ישראל ביקשה לעודד בכך שאישרה להם לרכוש מגרשים עם חלק מזכויות הבנייה. כפי שהדגשנו בחוזרנו 48/2008 ו-69/2008, החלטה זו לוקה ברטרואקטיביות בלתי נסבלת ודינה להתבטל.

בדברי ההסבר להחלטה 1143 צוין, בין השאר, כי מטרתה "לצמצם את החיכוך עם החוכר". אך לאור הנטל הכספי הכבד הגלום בהחלטה הנ"ל היה זה ברור כי ההחלטה מחטיאה את המטרה ומעצימה את הבעיה – החיכוך עם המינהל .

בדברי ההסבר להצעה לתיקון החלטה 1143, ניתן ביטוי חד וברור לטעות שנעשתה בהחלטה 1143.

להלן דברי ההסבר המתייחסים לתיקון סעיף 3.3:

"במטרה לצמצם את החיכוך עם החוכר, החליטה מועצת מקרקעי ישראל בהחלטה מס' 1143, כי במועד הגשת בקשה לרכישת חלק/או כל הזכויות במקרקעין, המינהל יגבה את ההשלמה למלוא זכויות הבניה על פי התוכנית שהיתה בתוקף במועד ההקצאה.

אולם, שינוי המדיניות הביא לתוצאה הפוכה וגרם להגברת החיכוך עם החוכר באופן משמעותי.

לפיכך, מוצע, כי במועד הגשת בקשות לרכישת חלק/או כל זכויות המקרקעין, במקרקעין שהוקצו על פי שטח בניה בפועל, יגבה המינהל דמי חכירה מהוונים עבור זכויות הבניה המבוקשות בהיתר הבניה בלבד. כמו כן יקוזז היטל ההשבחה מתשלום זה, בלבד שהתשלום למינהל לא יפחת מהשיעור של 51%.

יצויין, כי ההחלטה תחול על עסקאות שיבוצעו החל מיום כניסתה לתוקף של החלטה זו."

אנו תקווה, כי החלטה מכבידה ואנטי התיישבותית זו שאינה מידתית ואינה סבירה, תבוטל בישיבת מועצת מקרקעי ישראל הקרובה.

כמו כן אנו מלאי תקווה, כי ישופר תהליך הכנת הצעות ההחלטה למועצת מקרקעי ישראל על מנת שלא ישנו מקרים בהם מתקבלות החלטות כדוגמת 1143 "שאינה מידתית ואינה סבירה" כלשון החלטת הנהלת מינהל מקרקעי ישראל מס' 2237 מיום 6.8.2008.

לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות למשרדנו בת"א.