הנדון: תשלום עבור השלמה למלא זכויות בניה – החלטת מועצה 1143

החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1143 בענין תשלום להשלמת מלא זכויות הבניה לא תחול על תכניות שהוגשו למינהל ולא טופלו עד 19.3.2008 כך החליטה הנהלת מינהל מקרקעי ישראל.

להלן נוסח החלטת הנהלת המינהל מס' 2168 מיום 30.4.2008 "תוספת בניה, שינוי יעוד, פיצול – תשלום דמי היתר – הוראות מעבר להחלטת מועצה 1143":

"החלטת מועצה 1143 מתאריך 9.3.2008 (נחתמה בתאריך 19.3.2008) קבעה, כי בעת בקשה לתוספת בניה כאשר התמורה אותה שילם החוכר למינהל בעת שהוקצו לו המקרקעין חוזה עפ"י שטח מבונה בפועל, ולא עפ"י מלוא זכויות הבניה אשר ניתן היה לבנות עפ"י התכנית אשר הייתה בתוקף באותו מועד, יגבה המינהל דמי חכירה מהוונים עבור השלמה למלוא יתרת זכויות הבניה על פי התוכנית אשר היתה בתוקף במועד הקצאה, ואשר לא שולם עבורן בעת ההקצאה כאמור, החל מהמטר הראשון.

הנהלת המינהל דנה בשאלה מה דינן של תכניות שהוגשו למינהל ולא טופלו, לפני 19.3.2008:

הנהלת המינהל בישיבתה מיום 30.4.2008 החליטה להחיל את החלטת המועצה 1143 על בקשות חדשות, אשר התקבלו במינהל החל מ-19.3.2008".

לדעתנו החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1143, הינה החלטה הלוקה ברטרואקטיביות בלתי נסבלת ודינה להתבטל.

ההחלטה פוגעת באינטרס ההסתמכות של אותם חוכרים שמועצת מקרקעי ישראל ביקשה לעודד בכך שאישרה להם לרכוש מגרשים עם חלק מזכויות הבנייה.

הדרישה להשלמת התשלום למלוא זכויות הבניה כתנאי לאישור תוספת בניה ולו המזערית ביותר הינה בלתי סבירה באופן קיצוני ומכבידה על החוכרים שלא לצורך כלשהו למעט לנוחיותם של פקידי המינהל.

ההסבר שנלווה לתיקון שלעיל אשר נדון בישיבת מועצת מקרקעי ישראל ביום 9.3.2008 הינו כדלקמן:

"סעיף 3.3. בהחלטת מועצה מס' 950 קבע כי " מקום שהתמורה אותה שילם החוכר למינהל בעת שהוקצו לו המקרקעין חושבה עפ"י שטח מבונה בפועל, ולא עפ"י מלוא זכויות הבניה אשר ניתן היה לבנות עפ"י התכנית אשר הייתה בתוקף באותו מועד, יגבה המינהל דמי חכירה מהוונים עבור מלוא יתרת זכויות הבניה המבוקשות ואשר לא שולם עבורן בעת ההקצאה כאמור, החל מהמטר הראשון."

במטרה לצמצם את החיכוך עם החוכר מוצע כי במועד הגשת בקשה לרכישת חלק/או כל הזכויות במקרקעין, המינהל יגבה את ההשלמה למלוא זכויות הבניה על פי התוכנית שהייתה בתוקף במועד ההקצאה."

אנו מצפים, כי החלטה מכבידה ואנטי התיישבותית זו תבוטל באחת מישיבות מועצת מקרקעי ישראל הקרובה.

לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות למשרדנו בת"א.