גרסת הדפסה
קיבוצים מספר: 037-2006

החזר תשלומי ייתר של דמי חכירה מהוונים בהרחבות

בשני פסקי דין שניתנו לאחרונה, האחד בבימ"ש השלום קריות (2596/02, אלישע גל ורויטל נגד ממ"י) והשני בבימ"ש השלום ת"א (213355/02, יערי טליה ויהודה נגד ממ"י), קיבל ביהמ"ש את טענת התובעים וחייב את המינהל להשיב להם כספים ששולמו ביתר בגין תשלומי דמי חכירה מהוונים עבור מגרשים בהרחבה.

  1. בשני פסקי דין שניתנו לאחרונה, האחד בבימ"ש השלום קריות (2596/02, אלישע גל ורויטל נגד ממ"י) והשני בבימ"ש השלום ת"א (213355/02, יערי טליה ויהודה נגד ממ"י), קיבל ביהמ"ש את טענת התובעים וחייב את המינהל להשיב להם כספים ששולמו ביתר בגין תשלומי דמי חכירה מהוונים עבור מגרשים בהרחבה.

  2. בפס"ד בעניין אלישע עוסקת התביעה בשאלה האם חלות הוראות האגף החקלאי של המינהל: הוראה 51 י', הוראה 51 יג' והוראה 51 טו', שעניינה טבלת מחירים מעודכנת של האגף החקלאי, על העסקה שבצעו התובעים.

  3. כן קיימת מחלוקת האם חלה על עסקת התובעים, החלטת הנהלת המינהל 6908.

    עוד עוסקת התביעה בשאלה האם ההוראות הנ"ל הינן הוראות בהם שינה המינהל עמדתו רטרואקטיבית כלפי התובעים והאם רשאי הוא לעשות כן.

    התובעים רכשו זכויות במגרש המצוי בתכנית הרחבה של המושב גבע כרמל, שנעשתה בהתאם להחלטה 737 של מועצת מקרקעי ישראל. כמו אגודות אחרות גבתה האגודה מן התובעים כספים תמורת הנכונות להמליץ עליהם למינהל כמועמדים ראויים להצטרף לאגודה ולרכישת זכויות חכירה במגרש בהרחבה.

    חוקיות גבית תשלום זה ממועמדים, נפסלה בעקבות פסה"ד בארותים, ולפיכך חל שינוי במדיניות המינהל. בעקבות כך הוציא המינהל את הוראת אגף 51 י', בה נקבע כי גבית כספים ע"י האגודה או מי מטעמה תמורת הזכות להכלל ברשימת מומלצים כמועמדים, הינו תשלום בעלמא שאינו סביר. לכן קבע המינהל כי ממועד פרסום ההוראה (שקדם במספר ימים לרכישת הזכויות כאמור), הוא לא יקצה מגרש מגורים בהרחבות ע"פ המלצת אגודה למועמד, אם מועמד זה שלם כספים בעלמא לאגודה או למי מטעמה, למעט, אם שולמו, הוצאות פיתוח.

    כך שהמינהל דרש תשלום דמי היוון גבוה יותר, על פי טבלאות חדשות שפורסמו בעקבות הוראות אלו.

    הצדדים העלו טענות רבות על רקע הוראות מינהל נוספות והוראות המעבר. בסופו של יום קבע ביהמ"ש כי התובעים זכאים לחסות בצלה של הוראה 6908, המאפשרת לחשב דמי היוון המגיעים למינהל ע"פ טבלאות ישנות בעסקה מסוג זו שהם עשו.

    עוד קבע ביהמ"ש כי בעניינם של התובעים נעשה שינוי של מדיניות אשר פגע באינטרס ההסתמכות של התובעים ופגע ממשית בזכויותיהם. לגישתו, אופן הפעלת הנחיות המינהל בעניינם של התובעים היה שגוי, כך שהתובעים היו זכאים כי יחושבו דמי ההיוון המגיעים מהם ע"פ הטבלאות הישנות אשר היו קיימות במועד בו דנה לראשונה הועדה להוראת מעבר בעניינם.

    לדעת ביהמ"ש, פעולת המינהל בעניינם של התובעים אינה מתבקשת מנסיבות המקרה ולא היתה דרושה להגנה על אותם אינטרסים בשמם פעל המינהל כפי שנטען על ידו. בפעולות המינהל, במקרה דנן, לא היתה הגנה על אינטרס הציבור אשר יש בה להוביל למניעה של ספסרות במקרקעי מדינה.

  4. בפס"ד בעניין יערי התובעים רכשו את זכויות חכירה במגרש לבניית דירת מגורים, במסגרת הרחבת מושב כפר שמואל, על פי הסכם מיום 07.11.01.

    התובעים התחייבו לשלם, בנוסף לתמורה למוכרים, את הוצאות פיתוח המגרש ודמי ההיוון כפי שיקבע על ידי מינהל מקרקעי ישראל.

    ביום 17.02.02 אושרה העסקה ע"י המינהל והודעה על כך, בצירוף שובר לתשלום דמי היוון, נשלחה לתובעים, כאשר ערך המגרש נקבע על בסיס טבלת מחירים מינואר 2000.

    דמי ההיוון שולמו על ידי התובעים ביום 04.03.02, למחרת היום בו קיבלו את הודעת התשלום, כאשר בו ביום התקבלה החלטת הנהלת המינהל מס' 482, במסגרתה נקבע כי ביום 10.03.02 תכנס לתוקפה טבלת מחירים חדשה למגרשי בנייה למגורים.

    בטבלת המחירים החדשה, ירד ערך הקרקעות למגורים במושב, כך שדמי ההיוון על פי טבלת המחירים החדשה נמוכים מאלה שנקבעו על ידי המינהל, על בסיס טבלת המחירים הישנה.

    הוראת מעבר קבעה, בין היתר, כי עסקאות אשר אושרו לפני יום 10.03.02 ושולמו בגינן כספים, לא תערך לגביהן התחשבנות חדשה.

    ביום 15.03.02 פנו התובעים למינהל, בדרישה להשבת הפרש דמי ההיוון נוכח השינוי בערכי המגרש בטבלת המחירים החדשה. דרישה זו סורבה על ידי המינהל ומכאן התביעה.

    ביהמ"ש, בבחינת העדויות, מצא כי תוקפה של טבלת המחירים "הישנה" פג ביום 8.1.02, כך שלא היתה בתוקף במועד אישור העסקה. כמו כן מצא כי נמסרו למינהל שומות הקרקע החדשות שנקבעו ע"י השמאי הממשלתי כבר ביום 31.12.01. לאור עובדות אלו הרי שחובה היה על המינהל להעריך את דמי ההיוון במקרה הנ"ל על פי ערכי הקרקע החדשים שנקבעו ע"י השמאי הממשלתי.

    מכאן הגיע ביהמ"ש למסקנה כי דמי ההיוון שהושתו על התובעים נקבעו על בסיס ערכי קרקע על פי טבלת מחירים אשר לא היתה בתוקף במועד אישור העסקה. כפועל יוצא מכך דמי ההיוון שגבה המינהל מהתובעים נקבעו שלא על בסיס חוקי ומן הדין להשיב להם את דמי ההיוון, אשר נגבו מהם ביתר.

    משרדנו בייעוץ משפטי של עו"ד חיים פרוכטר פועל להחזר דמי חכירה מהוונים ששולמו ביתר ברכישת מגרשים בהרחבות. אנו חולקים בין השאר על שיטת מידרוג שומות המקרקעין שנקבעה בהוראת אגף חקלאי 51 ( ט"ו ) וכן אנו דורשים כי שיעור דמי החכירה שנקבעו בהחלטה 737 יחול גם על תוספות בנייה שבוצעו עד 8.8.2005 (באזור עדיפות א', בקו העימות ומתחם התפר עד 5.2.2007).

לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות למר אריאל וייל במשרדנו בעפולה.