גרסת הדפסה
מושבים מספר: 095-2015

הקניית בעלות/שידרוג זכות חכירה בתמורה וללא תמורה-נוהל רמ"י

בעקבות החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1370 "רפורמה בניהול מקרקעי ישראל", פרסמה הנהלת רמ"י ביום 13.10.2015 באתר האינטרנט את נוהל "הקניית בעלות/שדרוג זכות חכירה ללא תמורה, ובתמורה בנכסים ששטחם אינו עולה על דונם". הנוהל שמספרו 22.01B אושר בהחלטת צוות הטמעת מפת"ח ביום 5.08.2015.

 להלן עיקרי הנוהל:

א. רקע כללי ומדיניות

1. הקניית הבעלות היא המרת זכויות "חכירה" בזכויות "בעלות" או בזכות חכירה עדיפה שהינה "שדרוג חכירה". בחלק גדול מהמקרים הקניית הבעלות היא ללא כל תמורה. במקרים מוגדרים אחרים יידרש תשלום עבור הקניית הבעלות. תנאי מוקדם להקניית הבעלות הוא תשלום דמי היוון בהתאם לכללים הקבועים בהחלטות המועצה.

2. תחולת ההחלטה

נכסי מגורים ותעסוקה על פי הפירוט כדלקמן:

מגזר עירוני.

ישובים קהילתיים.

הרחבות במושבים ובקיבוצים.

משקי עזר שהיוונו זכויותיהם במגרש המגורים עליו קיים בית המגורים המקורי בהתאם להחלטת המועצה 1301.

מגרשי המגורים שפוצלו בהתאם להחלטות המועצה ונהלי רשות מקרקעי ישראל (להלן: רמ"י) התקפים בדבר פיצול מגרשי מגורים מנחלה או מחלקת המגורים.

3. חוכרי נכסי מקרקעין מהוונים בבעלות מדינה או רשות הפיתוח זכאים להקניית בעלות (בתמורה / ללא תמורה) ואילו חוכרי נכסי מקרקעין בבעלות קק"ל זכאים לקבלת שדרוג זכות חכירה בלבד (בתמורה / ללא תמורה), שכן בשלב זה קק"ל טרם אישרה במוסדותיה את העברת הבעלות על שם החוכרים.

4. חוכר הזכאי להקניית בעלות ללא תמורה / בתמורה יוכל להירשם כבעלים בספרי המקרקעין לאחר רישום הפרצלציה / רישום בית משותף.

5. הקניית הבעלות (בתמורה / ללא תמורה) אינה חובה אלא זכות.

6. מטרת הנוהל

נוהל ביצוע זה יפרט את הסוגים השונים של נכסי המקרקעין שהוחכרו עפ' חוזה חכירה מהוון וזכאים להקניית בעלות / שדרוג זכות חכירה בתמורה וללא תמורה, אחוזי תשלום, סוגי מניעות להקניית הבעלות, דגשים לתהליך העבודה וסמכויות אישור התחשיבים הכספיים והחתימה על המסמכים הנלווים לתהליך העבודה.
נוהל הביצוע מגדיר את זמני התקן המחייבים לביצוע כל שלב בתהליך.

7. בעסקאות בינוי בפועל / יישובי עולים בהתאם להחלטת הנהלה 3682 מיום 27.01.15 סעיף 1.4.2 בנספח ג' מוקפא. יש לנהוג בהתאם להוראות המעבר המצורפות בנספח ד (הודעת הדוברת מיום 28.01.2015).
..........

 

ד. דגשים מיוחדים לתהליך:

1. חוכר הזכאי להקניית בעלות ולא ניתן לרשום את הבעלות על שמו במרשם המקרקעין, תנתן הודעה על הארכת זכות החכירה ללא תמורה לתקופות נוספות של 98 שנים המתחדשות מעת לעת או עד לרישום זכות הבעלות לפי המוקדם מבין השניים.

2. נכס שלא ניתן לרשום את זכות הבעלות על שמו של החוכר, בלשכת רישום המקרקעין, לרבות נכס שאינו רשום כיחידת רישום נפרדת, על דרך רישום צו בית משותף או חלוקת מקרקעין הניתנת לרישום בפנקסי המקרקעין (פרצלציה), לא יתאפשר רישום הסכם שיתוף ו / או בעלות משותפת במקרקעין, בין החוכר לבין מדינת ישראל ו/או רשות הפיתוח ו/או קרן הקיימת לישראל ו/או חוכרים נוספים בחלקה.

ה. מניעות להקניית בעלות/שדרוג חכירה

  תנאים המונעים הקניית בעלות פעולה לביצוע
1

קיום חוב דמי היתר *

החוכר ישלם את החוב או יגיש תצהיר חתום ומאומת כדין כי לא מימש את היתר הבניה בפועל לצורך מחיקת החוב  עד לסכום לתשלום של 200,000 ₪ ללא מע"מ (מסמך השלמה). בסכומים גבוהים יותר יגיש החוכר אישור ועדה מקומית לתכנון ובניה לגבי תוכנית ההיתר התקפה.

2

חוב פרצלציה / בית משותף / כל חוב אחר.*

החוכר ישלם את החוב

3

חוכר שקיבל הטבה בעת ההקצאה ולא שילם את מלוא התמורה (כגון שיוך דירות). *

החוכר ישלם את יתרת התמורה

4

חוזה החכירה המהוון אינו עוד בתוקף, אולם היה בתוקף עד ליום 8/2/2010 והנכס עמד בכל הקריטריונים להקניית בעלות (בתמורה או ללא תמורה).

החכירה תחודש ללא חיוב בדמי היוון בגין תקופת חכירה נוספת, ובלבד שיבצע עסקת רכישת בעלות ללא תמורה או בתמורה, בהתאם.

6

חוכר שהפר את חוזה החכירה עם הרשות ולא תיקן את ההפרה, כגון חוכר של נכס בנוי שלא כדין או שלא בהסכמת הרשות .*

תיקון/ הסדרת ההפרה בהתאם לכללי ונהלי הרשות.

7

חוכר שביקש למצות את זכויותיו שבחוזה החכירה הפרטני המטיבות ביחס להסדרים תקפים שנקבעו ע"י החלטות מועצת מקרקעי ישראל בהתאם לאמור בהחלטת מועצה 1054.

 

 

לא זכאי להקניית בעלות

8

חוכר משנה. ובלבד שהחוכר הראשי עומד בתנאי החלטה זו.

לא זכאי להקניית בעלות אבל יהנה מהטבות נלוות / פטור מדמי היתר בדומה לחוכרי קק"ל.

9

נכס מקרקעין שהוחכר לנכה צה"ל למטרת הקמת תחנת דלק ע"פ המלצת משרד הביטחון.

 

לא זכאי להקניית בעלות

10

מוסד ציבורי כהגדרתו ע"פ החלטת מועצה 1105שהוכר ע"י הרשות ככזה ושילם דמי חכירה שנתיים או כל תשלום אחר לפי מטרה ציבורית או נכסים אשר הוקצו ללא מכרז למטרות ציבוריות (כגון נכסים שהוחכרו לגופים הסתדרותיים, ממשלתיים, חוות בודדים)./ או

חוכר שהוא גוף ציבורי, כמוגדר בהחלטת מועצה 1370, או שמטרת החכירה היא מטרה ציבורית.

 

 

 

 

לא זכאי להקניית בעלות

11

"זר" כמוגדר בתיקון מס' 3 לחוק מקרקעי ישראל, התשע"א -2011.

 

 

לא זכאי להקניית בעלות

12

נכס תעסוקה שהוקצה על פי חוזה חכירה בו צויין שטח רצפה בלבד.*

ראה נספח ג' פרק 1 סעיף 1.4.4 ג'.

13

נכס תעסוקה שהוקצה בפטור ממכרז ולא חלפו 7 שנים ממועד ההקצאה או שנודע לרשות על אי מימוש עיקרי מטרת ההקצאה

 

 

לא זכאי להקניית בעלות

14

רוכש זכות בפטור ממכרז ולא חלף המועד הקבוע בחוזה, בו תסתיים המניעה להעברת זכויות.

 

לא זכאי להקניית בעלות

 

 * בנכסים הנ"ל ניתן לבצע רכישת זכות בעלות/ שדרוג חכירה לאחר הטיפול במניעה.


לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות למשרדנו בת"א.