גרסת הדפסה
קיבוצים מספר: 037-2013

דרישת ממ"י לסימון משבצת הנחלות טרם חתימת חוזה חכירה לדורות

לאחרונה נתקבלה דרישה מעת מינהל מקרקעי ישראל (להלן: "ממ"י") להגיע, תוך 60 ימים, אל הנהלת מח' מיפוי "לצורך הסכמה לחלוקת השטחים המוחזקים על ידכם תוך הפרדה בין שטחי קבע לשטחים זמניים". במכתב הדרישה אף צוין, בין היתר, כי "במידה ותוך 60 יום ממועד מכתבי זה לא יקבעו על ידכם שטחי הקבע והשטחים הזמניים, הפרדת השטחים תעשה ע"י המינהל".

לאחרונה נתקבלה דרישה מעת מינהל מקרקעי ישראל (להלן: "ממ"י") להגיע, תוך 60 ימים, אל הנהלת מח' מיפוי "לצורך הסכמה לחלוקת השטחים המוחזקים על ידכם תוך הפרדה בין שטחי קבע לשטחים זמניים". במכתב הדרישה אף צוין, בין היתר, כי "במידה ותוך 60 יום ממועד מכתבי זה לא יקבעו על ידכם שטחי הקבע והשטחים הזמניים, הפרדת השטחים תעשה ע"י המינהל".

דרישה זו, הנעשית בטרם מאפשר ממ"י לאגודת היישוב החקלאי לחתום על חוזה חכירה לדורות, הינה חסרת תוקף וסמכות.

על פי החלטת מועצת מקרקעי ישראל 361 ('החכרת קרקע לדורות לקיבוצים') מיום 27.10.1987, מדידה מדויקת של מלוא שטח המשבצת וסימון סופי ומחייב של 'משבצת הקבע' המגיעה לקיבוץ תיעשה במקביל לחתימת חוזה חכירה לדורות. על כן דרישת ממ"י המוקדמת לקביעת 'תקן מכסת הקרקע' הינה חסרת תוקף.

כמו כן, במכתב ממ"י אין ביטוי לזכותו של המושב ל"קרקע נוספת" לכל נחלה (כפי שקבעה החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 361).

יש לשים לב לזכותו של הקיבוץ לחתום על חוזה חכירה לדורות הכולל 'קרקע נוספת' (כהגדרתה בהחלטה 361 – "קרקע ראויה לעיבוד בגודל העולה על מכסת הקרקע ובלבד שלא תעלה על דונם אחד לכל נחלה על פי תקן הנחלות המאושר לאותו קיבוץ"), כפי שקובעת החלטה 361: "אם כתוצאה ממדידה יתברר שהקיבוץ מחזיק "קרקע נוספת" (ראה הגדרה לעיל), תיכלל הקרקע הנוספת בחוזה החכירה שיחתם עם אותו קיבוץ".

יודגש כי החלטה 361 קובעת מפורשות כי "גבולות השטח להחכרה וגודלו לכל קיבוץ, יהיו לצורך החלטה זו, לפי המלצת שר החקלאות או המלצת ועדת הקרקעות שמונתה ע"י שר החקלאות".

לפיכך, לממ"י אין כל זכות להתנות על גבולות קרקע משבצת הנחלות.

נוכח האמור לעיל, מוצע להשיב לממ"י כדלקמן:

"דרישתכם לסימון משבצת הנחלות חסרת תוקף וסמכות בטרם תאפשרו לחתום על חוזה חכירה לדורות ע"פ נוסח החלטות מועצת מקרקעי ישראל, על פיהן אתם מחוייבים לפעול. אבקשכם להמציא לידינו נוסח חוזה חכירה לדורות ע"פ החלטות מועצת מקרקע ישראל".