בישיבת הממשלה מיום 29.1.2012 התקבלה החלטה מס' 4192 בעניין "קביעת אזורי עדיפות לאומית לעניין מתן הטבות בתחום הבינוי והשיכון".

במבוא להחלטת הממשלה נכתב כי מחליטים "לקבוע כי הישובים המפורטים להלן, יוכרזו לצורך פעילות משרד הבינוי והשיכון בתחומי הפעילות שמפורטים בהחלטה זו, כיישובים בעלי עדיפות לאומית ("הישובים"), במטרה לקדם את השגת היעדים הבאים:

א. להקל על מצוקת הדיור של רבים מתושבי המדינה.

ב. לעודד הגירה חיובית ליישובים.

ג. לעודד בניה ביישובים.

ד. להעצים חוסנם הכלכלי של הישובים."

פרטים אודות ההטבות שנקבעו בתחום התכנון והפיתוח הכפרי ראו בחוזרנו מס' 15/2012 "עדכון הטבות ואזורי עדיפות לאומית בתחום הבינוי והשיכון".

את רשימת הישובים החקלאיים קיבוצים ומושבים שנכללים באזורי העדיפות הלאומית על פי החלטה 4192 ראו בנספח לחוזרנו.

קריטריונים לקביעת אזור עדיפות לישובים כפריים

להלן הקריטריונים על פי החלטת הממשלה 4192:

א. "נכללו ברשימה כל היישובים הכפריים המופיעים בהחלטה 1060.

ב. היישובים דורגו על פי המרכיבים והמשקולות הבאים:

גודל היישוב – 20%, שיעור הגירה 20%, מדד פריפריאליות – 20%, שיעור גידול באוכלוסיה – 15%, דירוג חברתי – כלכלי – 10% ושיקול בטחוני – 15%.

ג. לאחר שקלול הנתונים כאמור בסעיף ב' ולאורם, ולנוכח מגבלות תקציב, הרשימה חולקה לשלוש קבוצות א1, א2 ו-ב על פי דירוגם.

ד. ערכי הקרקע – יישובים בהם שווקו קרקעות על ידי מינהל מקרקעי ישראל בשיטת שיווק תחרותית ומרכיב ערך הקרקע, על פי תוצאות מכרזים בשנים 2010 – 2007 גבוה מ- 25% מערך קרקע מפותחת, הוצאו מהרשימות."

ישובי עוטף עזה

התייחסות ליישובי עוטף עזה בהחלטת ממשלה 4192:

"בהמשך להחלטת הממשלה מס' 4059 מיום 1.1.2012 (להלן "החלטת יישובי עוטף עזה"), וכתיקון לה, ומן הנימוקים המופיעים בפרק העדיפות הלאומית באותה החלטה, יקבלו היישובים כהגדרתם בסעיף 1 להחלטת יישובי עדיפות עוטף עזה, השלמה לרמת ההטבות של קבוצת יישובי עדיפות לאומית א1 להחלטת אזורי עדיפות לאומית זו. סעיף זה יהיה בתוקף כל עוד החלטת יישובי עוטף עזה תהא בתוקף או כל החלטה אחרת הבאה במקומה או מאריכה תוקפה."

ישובים חדשים

להלן ההתייחסות להכללת ישובים חדשים באזורי עדיפות:

"לרשימות הישובים שנקבעו בהתאם לאמות המידה שפורטו לעיל, יתווספו יישובים חדשים כהגדרתם בסעיף 4(ד) להחלטה 1060. יישובים חדשים שהוקמו בחמש השנים האחרונות, בהם לא משווקות קרקעות בשיטת שיווק תחרותית, הוספו לרשימות היישובים. בישובים חדשים, שהוקמו בחמש השנים האחרונות ובהם משווקות קרקעות בשיטת שיווק תחרותית, יוחל קריטריון ערך קרקע על בסיס שומה מעודכנת, בסמוך למועד השיווק. יישובים שיעמדו בקריטריון זה, יוספו לרשימת היישובים. לגבי יישובים שיוספו כאמור וכן יישובים חדשים, כהגדרתם בסעיף 4(ד) להחלטה 1060, שאינם יישובים שהוקמו בחמש השנים האחרונות, הודעה על היווספותם לרשימה תפורסם כאמור בסעיף 7 להחלטה זו.

היישובים החדשים שהוספו ואלה שיתווספו בעתיד לרשימות היישובים יכללו ברשימת הישובים א1 במגזר העירוני וא2 במגזר הכפרי."

הטבות באזור יהודה ושומרון

בהחלטת ממשלה מס' 4199 מיום 31.1.2012 הוסף סעיף 10 (ו) בנוסח הבא: "בשים לב לסעיף 5(א) של להחלטת הממשלה מספר 1060 מיום 13.12.2009 – מתן הטבות על פי החלטת הממשלה מספר 4192 מיום 29.1.2012 ליישובים באזור יהודה ושומרון האמורים בהחלטה 4192, יהיה כפוף להחלטת הדרג המדיני."

רשימת ישובים חקלאיים לפי אזורי עדיפות עפ"י החלטת הממשלה מס' 4192 מיום 29/1/2012
שם הישוב	אזור		שם הישוב	אזור		שם הישוב	אזור
אביבים	א1		בית הערבה	א1		דקל	א2
אביטל	א2		בית השיטה	א2		האון	א1
אבן מנחם	א1		בית זרע	א1		הגושרים	א1
אבני איתן	א2		בית יוסף	א1		הזורע	א2
אדירים	א2		בית לחם הגלילית	ב		הזורעים	ב
אדמית	א2		בית קמה	ב		היוגב	ב
אודם	א1		בית קשת	ב		הסוללים	ב
אוהד	ב		בית רימון	ב		הר עמשא	א1
אור הגנוז	א1		בית שערים	ב		הרדוף	ב
אור הנר	א2		בלפוריה	ב		ורד יריחו	א1
אורטל	א2		בן עמי	ב		זיקים	ב
אורים	ב		בצת	א1		זמרת	א1
אחיהוד	ב		בקעות	א2		זרועה	ב
איילת השחר	א2		ברור חיל	ב		זרעית	א1
אילון	א2		ברעם	א2		חולית	א1
אילות	א1		ברק	א1		חולתה	ב
אילניה	א2		גבולות	א2		חוסן	ב
אל-רום	א1		גבים	ב		חוקוק	א2
אלומות	א1		גבע	א2		חזון	א2
אלון הגליל	ב		גבעולים	א2		חמדיה	א2
אלוני אבא	ב		גבעת יואב	א2		חמרה	א1
אלוני הבשן	א1		גבעת עוז	ב		חניתה	א1
אלונים	ב		גברעם	א1		חנתון	ב
אלי- עד	א1		גבת	א2		חפציבה	א1
אליפז	א2		גדות	א1		חצבה	א1
אליפלט	א2		גדיש	ב		טירת צבי	א1
אליקים	ב		גונן	א2		טללים	א1
אלמגור	ב		גורן	א1		טפחות	א2
אלמוג	א2		גזית	א2		יבול	ב
אלקוש	א2		גילת	ב		יד מרדכי	א1
אמירים	ב		גיתית	ב		יהל	א1
אמנון	א1		גלגל	א2		יודפת	ב
אמציה	א2		גלעד (אבן יצחק)	א2		יונתן	א2
אניעם	א2		גנוסר	א2		יושיביה	ב
אפיק	א1		גניגר	ב		יזרעאל	א2
אפיקים	א1		געתון	ב		יחיעם	א1
אפק	א2		גרופית	א1		יטבתה	א2
ארבל	ב		גשור	א2		ייטב	א1
ארגמן	א1		גשר	א1		יכיני	א1
ארז	א1		גשר הזיו	ב		יסעור	ב
אשבול	ב		דבורה	א2		יעד	ב
אשבל	א1		דברת	ב		יערה	א1
אשדות יעקב איחוד	א2		דגניה א'	א2		יפית	א1
אשדות יעקב מאוחד	א1		דגניה ב'	א2		יפעת	ב
בארי	א2		דוב"ב	א1		יפתח	א1
בוסתן הגליל	א2		דורות	ב		יראון	א1
בטחה	א2		דישון	א1		ירדנה	א1
בית אלפא	א1		דליה	ב		ישע	א2
בית הגדי	ב		דלתון	א1		יתד	ב
בית הלל	א2		דן	ב		כברי	א2
בית העמק	א2		דפנה	א2		כחל	א2
שם הישוב	אזור		שם הישוב	אזור		שם הישוב	אזור
כיסופים	א1		מירון	א2		נתיב השיירה	ב
כישור	א1		מכורה	א2		סאסא	א1
כלנית	א1		מלאה	א2		סופה	א1
כמהין	א1		מלילות	א1		סמר	א1
כנף	א2		מלכיה	א2		סעד	א2
כנרת (ק)	א1		מנרה	א2		סער	א2
כפר בלום	א1		מסדה	א2		עבדון	א2
כפר ברוך	ב		מסילות	א2		עברון	ב
כפר גדעון	ב		מסלול	ב		עידן	א1
כפר גלעדי	א1		מעגן	א1		עין גב	א2
כפר החורש	ב		מעוז חיים	א1		עין גדי	א2
כפר הנשיא	א2		מעון	א2		עין דור	ב
כפר זיתים	א2		מעונה	ב		עין הבשור	ב
כפר חיטים	ב		מעין ברוך	ב		עין המפרץ	ב
כפר חרוב	א1		מעלה גלבוע	א2		עין הנצי"ב	א2
כפר יהושע	ב		מעלה גמלא	א2		עין השופט	ב
כפר יובל	א2		מפלסים	ב		עין השלושה	א1
כפר יחזקאל	ב		מצובה	ב		עין זיוון	א1
כפר מימון	א2		מצפה שלם	א2		עין חצבה	א1
כפר מסריק	א2		מרגליות	א2		עין חרוד איחוד	א1
כפר סאלד	א2		מרום גולן	א2		עין חרוד מאוחד	א1
כפר עזה	א2		מרחביה (מ)	א2		עין יהב	א1
כפר קיש	א2		מרחביה (ק)	א2		עין יעקב	ב
כפר רופין	א2		משאבי שדה	א1		עין תמר	א2
כפר שמאי	א2		משגב עם	א2		עלומים	א2
כרם בן זמרה	א2		משואה	א2		עלמה	א1
כרם שלום	א1		משמר הירדן	ב		עמיעד	א2
כרמיה	א1		משמר הנגב	ב		עמיעוז	א1
כרמים	א2		משמר העמק	ב		עמיר	א1
כרמל	א2		נאות גולן	א2		עמקה	ב
לבון	ב		נאות הכיכר	א1		פארן	א1
לביא	א2		נאות מרדכי	א2		פדויים	א1
לבנים	א1		נאות סמדר	א2		פטיש	ב
להב	א2		נבטים	א2		פעמי תש"ז	א2
להבות הבשן	ב		נהלל	ב		פקיעין החדשה	ב
לוחמי הגטאות	א2		נוב	א2		פרוד	א2
לוטם	ב		נוה אטי"ב	א1		פרזון	א2
לוטן	א1		נווה אור	א1		פריגן	א1
לימן	א1		נווה איתן	א1		צאלים	א2
מבוא חמה	א1		נווה חריף	א1		צבעון	א2
מבטחים	א1		נחל עוז	א2		צופר	א1
מגן	א2		נטועה	א1		צוריאל	א1
מגן שאול	א2		נטור	ב		ציפורי	ב
מדרך עוז	ב		ניר יפה	ב		קדמת צבי	א2
מולדת	א2		ניר יצחק	א1		קדרים	ב
מורן	ב		ניר משה	א2		קדש ברנע	א2
מזרע	א2		ניר עוז	א1		קטורה	א1
מחולה	ב		ניר עם	א1		קלחים	ב
מחניים	ב		ניר עקיבא	א1		קשת	א1
מיטב	א2		נירים	א1		ראש הנקרה	ב
מיצר	א1		נתיב הגדוד	ב		רביבים	ב
מירב	ב		נתיב העשרה	א2		רביד	א1
שם הישוב	אזור		שם הישוב	אזור
רגבה	ב		תל יוסף	א1
רוויה	א2		תל עדשים	ב
רוחמה	ב		תל קציר	א2
רחוב	א2		תלם	א1
רם און	ב		תלמי אליהו	א2
רמות	ב		תלמי ביל"ו	א2
רמות מנשה	ב		תלמי יוסף	א2
רמות נפתלי	א1		תפרח	ב
רמת דוד	א2		תקומה	א2
רמת השופט	א2
רמת מגשימים	א1
רמת צבי	ב
רנן	ב
רעים	א1
רשפים	א2
רתמים	א1
שאר יישוב	א2
שבי ציון	ב
שדה אילן	ב
שדה אליהו	א1
שדה אליעזר	א2
שדה בוקר	א2
שדה יעקב	ב
שדה נחמיה	ב
שדה ניצן	א1
שדה צבי	ב
שדי אברהם	א2
שדי תרומות	א1
שדמות דבורה	ב
שדמות מחולה	ב
שובה	ב
שובל	א2
שומרה	א1
שומריה	ב
שוקדה	א1
שזור	א2
שיבולים	א1
שלוחות	א2
שמיר	ב
שמרת	א2
שניר	א1
שעל	א1
שער הגולן	א1
שפר	א2
שרונה	ב
שריד	א2
שרשרת	א2
שתולה	א1
תאשור	א2
תדהר	ב
תובל	א1
תומר	א1