גרסת הדפסה
קיבוצים מספר: 008-2012

נוהל ממ"י ליישום החלטה 1155 בחלקת המגורים בקיבוץ

בישיבת הנהלת ממ"י בהשתתפות שר הבינוי והשיכון מיום 17/1/2012 פורסמה הודעה לפיה "החקלאים יוכלו להשכיר ולמכור בתים בחלקת המגורים. החלטה 979 יוצאת לדרך: הסדרה היסטורית של זכויות החקלאים בקרקע ושל השימושים החורגים בקרקע חקלאית. במקביל לעיגון זכויות החקלאים בחלקת המגורים יגביר המינהל את השמירה על השימושים בקרקע חקלאית והאכיפה כנגד שימושים חורגים תוגבר"

בישיבת הנהלת ממ"י בהשתתפות שר הבינוי והשיכון מיום 17/1/2012 פורסמה הודעה לפיה "החקלאים יוכלו להשכיר ולמכור בתים בחלקת המגורים. החלטה 979 יוצאת לדרך: הסדרה היסטורית של זכויות החקלאים בקרקע ושל השימושים החורגים בקרקע חקלאית. במקביל לעיגון זכויות החקלאים בחלקת המגורים יגביר המינהל את השמירה על השימושים בקרקע חקלאית והאכיפה כנגד שימושים חורגים תוגבר"

באותה ישיבה נידונו טיוטות נוהלי ממ"י לעיגון זכויות הן בקיבוצים והן במושבים לאחר שהועברו אליהם התייחסות התנועות ההתיישבותיות וגורמים מקצועים לרבות משרדנו. נוסח הנוהלים הסופי טרם פורסם, אך צפוי להתפרסם בקרוב.

להלן תמצית התייחסות התנועה הקיבוצית לטיוטת נוהלי ממ"י אשר הועברו להנהלת ממ"י טרם הישיבה דלעיל:

שאלת שינוי ייעוד וחובת השבת קרקע

בפרשת גרנות נקבע כי אין תוקף משפטי להוראה בדבר השבת קרקע בעת שינוי ייעוד בכלל "שטח המחנה"; לפיכך, יש לאשרר נקודה זו ולנסחה מחדש.

שיעור התשלום בגין בניה מעבר ל-160 מ"ר ובעד פיצול מגרש

לאחר היוון דירת המגורים לפי החלטה 1155, יש להחיל את הוראת החלטה 1186 אף בהתיישבות הקיבוצית: פטור מלא מתשלום דמי היתר על בניה מעבר ל-160 מ"ר (פרט לבניה העולה על 240 מ"ר במרכז הארץ).

יש להחיל את הפטור אף על פיצול מגרש, הקבוע בהחלטה 1186, באזור עדיפות לאומית א" וקו עימות.

הרשאה זמנית למגורים

יש להחיל את ההסדר המוסכם בין המינהל לבין ההתיישבות הקיבוצית ביחס להשכרת דירה למגורים אף על שימוש למגורים מחוץ לשטח "חלקת המגורים"; יש להבהיר כי כלל זה חל אך ורק על שטח החורג ממכפלת 2.0 דונם בתקן הנחלות המאוישות ביום ה-27.3.2011. גודל חלקת המגורים אינו צריך להשתנות עקב חלוקת השטח למגרשים סטטוטוריים.

היטל השבחה

הנוהג במינהל הוא ניכוי עלות היטל השבחה מתשלום דמי החכירה המהוונים (ראו, למשל, החלטה 1101); במידה ותכנית המתאר הבאה ליישם את החלטה 1155 כרוכה בתשלום היטל השבחה, יש להפחית את ההיטל מהתשלום למינהל.

הנחות חיילי מילואים

יש להבהיר כי ההנחות לחיילי מילואים מכוח החלטה 1218 חלות אף על חברים בקיבוצים, משרתי מילואים, המצטרפים להסדר לפי החלטה 1155.

יישום הנחות גליל וצפון

יש לשדרג את משטר ההנחות בהחלטה 1155 באופן סימטרי לקביעה בהחלטה 1207 ("תקנת בייגה"). כך, למשל, אם דין ישוב בגליל ובצפון המשלם תשלום מלא כדין ישוב באזור עדיפות לאומית ב" מכוח החלטה 1207, יש להחיל הגיון זה אף במסגרת החלטה 1155.

שיוך דירות לקיבוצים ומושבים שיתופיים שהשלימו שיוך דירות לפי החלטה 692 או 751

בג"צ קבע, בפועל, בפרשת פורום הערים העצמאיות כי אין מקום לפתוח חוזים חתומים עם חברים שהשלימו את מהלך שיוך הדירות; נקודה זו טרם הוטמעה על ידי המינהל בהחלטה 1155 וממילא בטיוטת הנוהל. בכל מקרה, הדרישה (הפסולה) להשלמה ל-33% מערך הקרקע בישובים אלה הינה לפי שווי הקרקע במועד השיוך בפועל, כקבוע בנוסח הנוכחי של החלטה 1155.

קיבוצים שיתופיים

טיוטת הנוהל ליישום החלטה 1155 מחייבת כל קיבוץ שיצטרף אליה להשלים את מהלך שיוך הדירות, וזאת בניגוד להמלצות דו"ח הבר והחלטה 1155; אין להטיל על הקיבוצים חובת שיוך של דירות המגורים.

לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות למשרדנו בת"א.