כללי:

דוח הועדת לגיבוש המלצות בדבר הוראות מעבר להחלטות מועצת מקרקעי ישראל 717,727,737 פורסם לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ב- 17 לאוקטובר 2002. המלצות אלו אמורות לעלות לדיון בישיבת מועצת מקרקעי ישראל הקרובה (טרם נקבע מועד).

המלצות הועדה הינן צרות ומצומצמות ואינן עולות בקנה אחד, לדעתנו, עם הנחיות בג"צ הקרקעות בקשר להוראות המעבר.

אנו ממליצים לכל אגודה הנפגעת מהמלצות אלו לפנות בדחיפות למועצת מקרקעי ישראל ולהצביע על השלב המתקדם בו נמצא הליך שינוי היעוד, המשאבים שהושקעו עד כה, ההתחייבויות שאליהן נכנסה האגודה עקב ההסתמכות על החלטות מועצת מקרקעי ישראל, היותה של עסקת שינוי היעוד מקור להסדר חובות, הנזקים שייגרמו לה עקב ביטול ההחלטות רטרואקטיבית וכל שינוי במצב לרעה שנגרם לאגודה עקב ביטול ההחלטות רטרואקטיבית.

את הפניות יש לשלוח לראש הממשלה, יו"ר מועצת מקרקעי ישראל, לכתובת הרשומה מטה עם העתקים למנכ"ל המינהל, מר יעקב אפרתי ולעו"ד רחל זכאי היועצת המשפטית של המינהל.

בפנייה יש לכלול בקשה מפורשת להופיע בפני מועצת מקרקעי ישראל בישיבתה בה תועלה ההצעה להחלטה בדבר הוראות המעבר.

הכתובות למשלוח המכתבים:

מר אריאל שרון מר יעקב אפרתי גב' רחל זכאי, עו"ד

ראש הממשלה מנהל מינהל מקרקעי ישראל יועמ"ש ממ"י

יו"ר מועצת מקרקעי ישראל מינהל מקרקעי ישראל מינהל מקרקעי ישראל

רחוב קפלן 3 רחוב שמאי 6 רחוב שמאי 6

קרית הממשלה ירושלים ירושלים

ירושלים 91919

הוראות מעבר להחלטה 717:

להלן נוסח ההמלצות כלשונן:

1. " החלטה 717 תחול על עסקה אשר הוגשה למינהל בקשה לעריכתה עד ליום 15.11.01, ואשר היתה קיימת לגביה ביום 15.11.01 תכנית מפורטת תקפה, ובלבד שהעסקה תבוצע תוך חצי שנה ממועד אישורה כדין של החלטה זו.

2. החלטה 717 תחול על עסקה אשר לא הוגשה למינהל בקשה לעריכתה עד ליום 15.11.01, אשר היה קיים לגביה ביום 15.8.01 הסכם הרשאה תקף ואשר הייתה קיימת לגביה תכנית מפורטת תקפה ביום 15.11.01, זאת בכפוף לביצוע העסקה תוך חצי שנה ממועד אישורה כדין של החלטה זו.

3. החלטה 717 תחול על עסקה אשר לא הוגשה למינהל בקשה לעריכתה עד ליום 15.11.01, ואשר היה קיים לגביה ביום 15.8.01 הסכם הרשאה תקף, זאת בכפוף לכך שתאושר תכנית מפורטת לא יאוחר מתום תקופת ההרשאה, ותיערך בגינה עסקה תוך חצי שנה מאותו מועד.

4. החלטה 717 תחול על עסקות אשר עמדו בתנאי הוראות המעבר שבדו"ח מילגרום ואשר לא בוצעו עד יום 15.5.02 מנימוקים התלויים במינהל בלבד, ובלבד שהעסקות תבוצענה תוך חצי שנה ממועד אישורה כדין של החלטה זו.

לעניין הוראות מעבר אלה:

1. "ביצוע עסקה" משמעו:

חתימה על מפרט כספי, ואישור העסקה על ידי המינהל, כאשר באחריות החוכר להמציא את כל האישורים הנדרשים לצורך עריכת העסקה עד אותו מועד, ללא שתינתן כל אורכה נוספת בשל אי המצאת המסמכים בזמן שנקבע. התשלום יבוצע על ידי החוכר תוך 60 יום ממועד אישור העסקה. אם יבקש החוכר או מי מטעמו לערער על השומה, יהיה עליו לשלם 75% מן הסכום לתשלום, ולהפקיד ערבות בנקאית על היתרה, כאמור בהחלטת המועצה 798.

2. החלטת הנהלה המאשרת שינוי יעוד לפי החלטה 717 משמעה:

צוין במפורש בהחלטת ההנהלה כי הקצאת הקרקע אשר תשנה את יעודה תיערך על פי תנאי החלטה 727 ולא על פי תנאי החלטה 717 או כל החלטה אחרת.

3. הסכם הרשאה לתכנון לפי החלטה 717, משמעו:

צוין במפורש בהסכם ההרשאה לתכנון כי הקצאת הקרקע בסיום התכנון תהיה בהתאם לתנאי החלטה 717 ולא בהתאם לתנאי החלטה 717 או כל החלטה אחרת.

מטריצה המתארת את החלת החלטה 717 על עסקות, העומדות בתנאי המעבר

¹ החלת תנאי החלטה 717 כפופה לביצוע עסקה תוך חצי שנה ממועד אישורה כדין של ההחלטה

² החלת תנאי החלטה 717 כפופה לאישורה של תכנית מפורטת לא יאוחר מתום תקופת ההרשאה, וביצוע עסקה תוך חצי שנה מאותו מועד ".