גרסת הדפסה
מושבים מספר: 062-2009

תמיכת קרובים אינה שוללת זכאות להבטחת הכנסה

בין שאר התנאים לקבלת גמלת הבטחת הכנסה יש לעמוד במבחן הכנסות. סעיף 9 לחוק הבטחת הכנסה מגדיר מהן ההכנסות הכללות במבחן ההכנסה. סעיף 10 לחוק ותקנה 17 לתקנות הבטחת הכנסה קובעים אלו תשלומים אינם נחשבים כהכנסה אך אינם קובעים כי עזרה משפחתית לא תחשב כהכנסה.

בין שאר התנאים לקבלת גמלת הבטחת הכנסה יש לעמוד במבחן הכנסות. סעיף 9 לחוק הבטחת הכנסה מגדיר מהן ההכנסות הכללות במבחן ההכנסה. סעיף 10 לחוק ותקנה 17 לתקנות הבטחת הכנסה קובעים אלו תשלומים אינם נחשבים כהכנסה אך אינם קובעים כי עזרה משפחתית לא תחשב כהכנסה.

במקרה מסויים ניתנה למקבל גמלת הבטחת הכנסה תמיכה משפחתית בסך 1,800 ₪ בחודש אפריל ו-4,100 ₪ בחודש שלאחריו. בעקבות מתן התמיכה הפחית המוסד לביטוח לאומי את הגמלה לחודש אפריל ושלל אותה לחלוטין לחודש מאי.

על החלטת המוסד לביטוח לאומי הוגש ערר לבית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע. בית הדין בפסק דינו מיום 08 באוקטובר 2007 דחה את הערר וקבע כי יש לראות בתמיכה שקיבל המערר הכנסה מנכס . עוד קבע בית הדין כי אילו רצו לקבוע כי עזרה משפחתית אינה בגדר הכנסה היו מציינים זאת במפורש בתקנה 17.

על החלטת בית הדין האזורי לעבודה הוגש ערר לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים. בפסק הדין שניתן בתאריך 6 ליולי 2009, ביטל בית הדין הארצי את החלטת בית הדין האזורי. בית הדין קבע כי עזרה משפחתית אינה בגדר הכנסה ע"פ החוק, ולכן לא היה מקום לכלול אותה ברשימת התשלומים ע"פ תקנה 17 לתקנות. (עבל (ארצי) 681/07 אהרון בנישו נ' המוסד לביטוח לאומי).

בית הדין הארצי לעבודה אימץ את הגישה על פיה יש טעם להתעלם מתמיכות וולונטריות המהוות תוספת סבירה לגמלה, כיוון שמטרתן היא לשפר במקצת את מצבו הכלכלי של הנזקק. לכן, אם בשל אותה תוספת תישלל הגמלה מהנזקק, יש להניח כי התורם יעדיף להימנע מתמיכתו, ואין זו תוצאה רצויה.

להלן ציטוט מפסק הדין: "השקפת המוסד מתעלמת, לכאורה, מגישה זו וממוסד העזרה ההדדית בחברה הישראלית שיש לו יסודות עמוקים במורשת ישראל הבא לידי ביטוי, בין השאר, בגמ"חים למיניהם. עזרה כספית וולונטרית לא קבועה ובלתי מחייבת של בני משפחה שהיא, למעשה, בגדר מתנה, ולא ראוי שתשחרר את את המדינה מלשלם את סכום "הרצפה" שהיא משלמת באמצעות הגמלה".

לפרטים נוספים ולהבהרות ניתן לפנות לגב' שרונה שחר במשרדנו בעפולה בטלפון 04-6484785.