לפסק הדין בעניין "חלקת המגורים" שניתן בבג"ץ ביום 9.6.2011 בו אושרה החלטת מועצת מקרקעי ישראל 979 (1155) יש השלכות מיידיות על מכירה ורכישה של נחלות במשק חקלאי לעניין דמי ההסכמה והזכויות בחלקת המגורים.

דמי רכישה במקום דמי הסכמה

סעיף 4.9.1 להחלטה, קובע כי במועד העברת הזכויות בנחלה, בין אם החוכר הצטרף להסדר ובין אם לא, יידרש החוכר, כתנאי להעברת הזכויות, לשלם לממ"י דמי רכישה עבור מלוא הזכויות למגורים בחלקת המגורים.

תשלום זה יזכה את החוכר במלוא הזכויות למגורים בחלקת המגורים ובעקבות כך החוכר יהיה פטור בעתיד מתשלום דמי ההסכמה בגין חלקת המגורים.

יחד עם זאת, יש לציין כי בנוגע לשאר שטחי הנחלה שאינם עומדים בהגדרת "חלקת המגורים", ממ"י ימשיך לגבות דמי הסכמה כתנאי להעברת הזכויות בנחלה.

הוראה זו חלה ביחס לכ – 200 מושבים בהם "חלקה א' של הנחלה נרשמה בספרי מרשם המקרקעין כיחידת רישום נפרדת בשלמות".

רוכש נחלה ששילם לממ"י דמי רכישה כאמור יהיה זכאי לבנות בנחלה ולפצל מגרשים במסגרת הוראות התב"ע ותמ"א 35 ללא תשלום נוסף לממ"י.

להלן נוסח סעיף 4.9.1:

"במועד העברת הזכויות בנחלה כולה, בין אם החוכר הצטרף להסדר בעבר ובין אם לא, יידרש החוכר, כתנאי להעברת זכויות, לשלם למינהל דמי רכישה עבור מלוא הזכויות למגורים בחלקת המגורים בהתאם לסעיף 4.8 לעיל.

תשלום דמי רכישה כאמור יזכה את החוכר במלוא הזכויות למגורים (הקיימות והעתידיות) בחלקת המגורים כמפורט בסעיף 4.8 לעיל והוא יהיה פטור מתשלום דמי הסכמה בגין חלקת המגורים.

יובהר כי המינהל ימשיך לגבות דמי הסכמה עבור שטחי הנחלה שאינם חלקת המגורים כתנאי להעברת הזכויות בנחלה" (הדגשה שלי - ב.מ).

בעלי נחלות הנוכחיים יזוכו בדמי הסכמה ששילמו קודמיהם בעבר

סעיף 4.8.1.2 להחלטה קובע כי במידה ושולמו בעבר דמי הסכמה לממ"י בגין העברת הזכויות בנחלה, יקוזז מתשלום דמי הרכישה החלק היחסי של דמי ההסכמה ששולמו בגין העברת הזכויות בחלקת המגורים אך זאת תחת מגבלה כי דמי הרכישה לא יפחתו מ- 20% באזור ללא עדיפות 12.04% באזור עדיפות לאומית ב', 8.79% באזור עדיפות לאומית א', 3.75% בישובי קווי העימות ורמה"ג.

יצוין במקרים רבים בעבר מוכרי נחלות במשק חקלאי לא היו מודעים להוראות החלטה 1155/979 המאפשרת לרוכשי הנחלות לקבל בעתיד החזרי דמי הסכמה אשר שולמו ע"י המוכרים בסכומים גדולים ומשמעותיים.

משרדנו הפיץ מספר פעמים עובדה משמעותית זו לידיעת חברי המושבים בחוזרנו:

60/2007 מיום 12.7.2007 "מכירת נחלות בעקבות החלטה 979".

105/2007 מיום 30.11.2007 "כדאיות מכירת נחלה - במשק חקלאי"

90/2009 מיום 6.11.2009 "היבטי מיסוי במכירת נחלה במשק חקלאי".

40/2010 מיום 28.3.2010 "היבטי מיסוי במכירה ורכישה של נחלה במשק חקלאי".

44/2011 מיום 10.4.2011 "רוכש נחלה במשק חקלאי זכאי להחזר דמי הסכמה".

מומלץ למוכרי ולרוכשי נחלות החל ממועד תוקפה של החלטה 979 (26.6.2007) וממועד תוקפה של החלטה 1155 - לעניין ההנחות באזורי עדיפות לאומית (4.9.2008), לבחון את ההשלכות דלעיל על ההסכם שביניהם לצמצום דמי ההסכמה מחד ו/או להפחתת דמי רכישה מאידך.