עדכוני האגף לשימושים חקלאיים

ב"דין וחשבון על פעולות רשות מקרקעי ישראל- לשנת התקציב 2024"
נכלל בין השאר עדכון האגף לשימושים החקלאיים כדלקמן:
"האגף לשימושים חקלאיים אחראי למדיניות ניהול הקרקע בהתייחס להתיישבות החקלאית (קיבוצים ומושבים) וליישובים קהילתיים מן ההיבט של מגורים, חקלאות ותעסוקה וכן על מדיניות ניהול של שטחי העיבוד והמרעה, שטחי הייעור ושמורות הטבע.

פעילות האגף נועדה לפתח את ההתיישבות ואת ייצור המזון ולשמור על עתודות קרקע לצורכי פיתוח כלכלי ומגורים ועל קיומם של שטחים פתוחים.
בשנת 2024 שם האגף לשימושים חקלאיים דגש על מענה נוסף לנוכח מצב המלחמה, לרבות על הקלות נוספות לטובת חיזוק קווי העימות.

פטור מתשלום למתקן פוטו־וולטאי (סולארי) שיוצב על גדר ומתקן אגירה נלווה
כדי לאפשר ואף לתמרץ בראש ובראשונה גידור סביב שטח הבינוי של היישובים החקלאיים, אושר פטור מעסקה ומתשלום למתקנים פוטו וולטאיים שיוצבו על גדרות. ההחלטה נועדה הן לאפשר שימוש סולארי נוסף והן לשמש תמריץ להקים גדרות ביטחון ולאפשר כלכלית את הקמתן .

הרחבת השימושים החברתיים בקיבוץ – מרכז לשיקום לוחמים ונפגעי פעולות איבה
שימוש חברתי בשטח הקיבוץ הוא שימוש שעושה הקיבוץ לצורכי חברה, קהילה וחינוך מתוך רשימה סגורה שקובעת הנהלת הרשות .השימוש החברתי מתאפשר בתשלום סמלי בלבד, ללא מגבלה על היקף השטח וללא ספירה למכסה המוגבלת של הקיבוץ לשימושי תעסוקה שונים שאינם חקלאות (עד 3 שימושים חברתיים לקיבוץ בתנאים אלה.)
נוכח מצב המלחמה והצורך העולה למגוון אפשרויות שיקום, אישרה הנהלת הרשות להרחיב את השימושים החברתיים כן שיכללו גם מרכז לשיקום לוחמים ונפגעי פעולות איבה .

אפשרות לשיוך נוסף בקיבוצים בעוטף עזה אשר מחבלים חדרו אליהם במתקפת 7 באוקטובר

בעקבות המתקפה בשבעה באוקטובר ומתוך רצון לאפשר לכל חבר המבקש לשוב אל קיבוצו אך איננו מוגבל לשוב אל הבית ששויכו לו קניינית, אושר בהנהלת הרשות לאפשר באופן זמני שיוך של נכס נוסף. ההחלטה מאפשרת לחברים תקופה של חמש שנים למכור את היחידה הראשונה לצד ג' או להעבירה לקיבוץ .
בהתאם להחלטה, את רשימת החברים אשר יהיו זכאים למגרש נוסף יקבע הקיבוץ, מתוך הבנה כי פתרון המבוסס על מנדט לאגודה הוא חלק בלתי נפרד בבניית השיקום מתוך הקהילה.

תקופת שכירות נוספת לשטחי עיבוד עונתי ומרעה בקו עימות

בשל ההבנה כי חלק גדול מן התושבים של יישובי קו העימות לא ישובו לבתיהם במהלך שנת 2024 ולאור העובדה שחלק מהשטחים החקלאיים ושטחי המרעה עדיין היו נתונים תחת מגבלות גישה, אישרה הנהלת הרשות לשוכרים שטח באזורי קו עימות, שהשכרתם מסתיימת בשנת 2024, תקופת שכירות נוספת, באופן גורף, ללא חובת הגשת בקשה ודיון בה, כנדרש להגיש מדי שנה במהלך חודש מאי .
החלטה זו חלה על כל שוכר שהחזיק בהסכם שכירות או הרשאה המסתיים בשנת 2024 או שקיבל מרמ"י אישור על שכירות לשנת תשפ"ד, הניתן למטרות גדולי שדה-שלחין/בעל, מטע לקטיף, מרעה לסוגיו לשטח שכולו או חלקו בקו עימות.
השוכרים לא נדרשו להמציא בקשה ולא אישור עמידה בתנאי סף ממשרד החקלאות וכן היו פטורים מהאגרות הנלוות לכך.
לשוכרים הופק ונשלח חוזה לתקופה נוספת של עד שלוש שנים .

החלטה משותפת עם אגף מיפוי ומדידות - פטור מתשלום עבור הוצאות מדידה ורישום מפות משבצת בקו עימות
במסגרת החלטה לקדם את הכנתה של מפת משבצת ורישום החלקות, אושרה החלטה שלפיה אגודות חקלאיות באזור קו העימות שיצטרפו לפרויקט עד 31.12.25 יהיו פטורות מתשלום לרמ"י בגין הוצאות המדידה והרישום הנאמדות במאות אלפי שקלים ליישוב .
במסגרת הפרויקט יוכנו ליישובים המצטרפים מפה לכלל השטחים המוחזקים על ידי האגודה החקלאית, תוכניות לצורכי רישום של האזור הבנוי, על בסיס התוכניות המפורטות המאושרות של היישוב וכן יתבצע רישום התוכניות בפנקסי רישום המקרקעין (הטאבו.)
לרישום החלקה בפנקסי המקרקעין יתרונות רבים. הרישום מהווה תנאי הכרחי לחתימת חוזי חכירה לדורות בין המתיישבים לרמ"י ולרישום זכויות החכירה בלשכת רישום המקרקעין. לאחר מכן רישום זה מאפשר גם לנהל פעולות שירות כגון נסחי טאבו, רישום משכנתאות, עיקולים ועוד בלשכת רישום המקרקעין ולא ברמ"י.

שינויים בהחלטות שיוך הדירות בקיבוצים
החלטת המועצה ממרץ 2024 העבירה לקיבוץ את הסמכות להחליט על יום קובע לרשימת זכאים לשיוך, בשונה מיום סטטוטורי קבוע. בהתאם לתיקון, היום הקובע שממנו והלאה החברים יהיו זכאים לשיוך יחידת דיור יהיה מועד האסיפה של הקיבוץ בהחלטה על השיוך או מועד אחר שייקבע בתקנון הקיבוץ. הגמישות מאפשרת לקיבוצים להגיע לפתרונות מותאמים לכל קיבוץ ולהקל את התנהלות הקיבוץ ואת הליך השיוך, וחששות אל מול הסמכות שניתנה לאגודת הקיבוץ מקבלים מענה בקיומם של גופי ביקורת רלוונטיים – רשם האגודות השיתופיות ובית המשפט .
היום הקבוע הסטטוטורי (27.3.2007) נשאר לקביעת היקף ההטבות מהמדינה (היקף חלקת המגורים המוטבת והזכויות לוותיקים.)
כדי לאפשר תכנון ובינוי של יחידות דיור קטנות, נקבעה אפשרות לשיוך יחידות דיור מחוץ לחלקת המגורים המוטבת ללא גודל מינימלי ליחידת דיור.
קביעת תקופת חכירה נוספת להסכם חלופת האגודה – עיגון הזכויות למגורים בחלקת המגורים כאשר רכישת הזכויות למגורים נעשית על ידי האגודה (חלופת האגודה) נעשה לתקופה של 49 שנה ללא זכות לחידוש. הנהלת הרשות אישרה כי חוזי חלופת האגודה יינתנו לתקופה של 49 שנה עם זכות לחידוש ל-49 שנים נוספות. החלטה זו הוחלה אף רטרואקטיבית והאפשרות לחידוש ניתנה גם לכל קיבוץ שכבר חתם על הסכם בנוסח הקודם.

ועדות המתנהלות באגף שימושים חקלאיים
במסגרת עבודתו השוטפת האגף מרכז מספר ועדות המתנהלות תחת אחריותו.

ועדת השגות על החלטות ועדות הקבלה ליישובים:

ביישובים העומדים בתנאים הקבועים בפקודת האגודות השיתופיות, הקצאת קרקע או העברת הזכויות בקרקע כפופה לאישור ועדת קבלה אזורית .
לצד זאת, הפקודה קובעת כי תפעל גם ועדת השגות על החלטות ועדות הקבלה .
מנגנון דומה חל ביהודה ושומרון מכוח תקנון המועצות האזוריות (תיקון מ' 147) (יהודה ושומרון) .
במהלך שנת 2024 נידונו בפני הוועדה 11 השגות.

ועדת פיצויים:

בהתאם לפרק משנה 18.8 סימן א', מוסמכת ועדה בראשות משפטן, שחברים בה נציג משרד החקלאות, נציג משרד האוצר ,שמאי המתמחה בחקלאות ונציג ציבור, לקבוע את גובה הפיצוי שזכאי לו חוכר או שוכר שקמה לו הזכות לפיצוי, בהתאם להחלטות המועצה, בעת השבת קרקע חקלאית לרמ"י .
במהלך שנת 2024 נידונו בפני הוועדה שלוש תביעות לפיצויים .